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党委书记周万春在学校群众路线教育实践活动总结大会上的讲话


同志们:
    根据党的十八大精神和省委要求部署,我校党的群众路线教育实践活动从2014年3月正式启动,到2014年10月底基本结束。在省委的正确领导下,在省委第十三督导组的有力指导下,学校各级党组织以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,坚持为民务实清廉,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定为切入点,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,深入查摆并认真解决“四风”问题,各项工作有效开展、扎实推进。
    以张杰威同志为组长的省委第十三督导组,用严的标准、严的措施、严的纪律,全程做好工作督导。省委第十三督导组严谨务实的作风、富有成效的工作,推动了我校教育实践活动健康开展。让我们对省委第十三督导组表示衷心的感谢!
下面,我代表学校党委从三个方面对教育实践活动进行总结。
    一、基本做法
    学校党委坚持以问题导向,坚持教育与实践并重,坚持纠正“四风”与建章立制并举,使各环节衔接贯通,整个活动统筹协调推进。
    (一)思想上高度重视,精心安排,周密部署。学校党委始终高度重视,切实加强领导,采取有力措施,确保把教育实践活动抓实抓好抓出成效。一是预热先行,超前谋划。做到学习教育、转变作风、查摆问题、服务群众“四个先行”,做到党员早准备,群众早知道,工作早落实。二是启动迅速,搞好思想发动。3月12日,学校召开动员大会,对教育实践活动进行全面部署;动员会后,各分党委、党总支和直属党支部相继召开动员会,进行再动员、再部署、再教育。三是注重培训,保证活动有序开展。学校先后组织9次专题培训,有力指导了各工作组和基层党组织教育实践活动的开展。
    (二)抓实学习教育,打牢思想基础,强化理论武装。坚持把学习教育贯彻始终,切实提高党员干部的思想自觉和行动自觉。一是突出重点学。明确学习任务和目标,共举行11次党委中心组教育实践活动专题学习。二是创新方式学。开展专题辅导、网络学习、观看教育片、举办知识竞赛、征文活动。三是上下联动学。全员参与,个人自学、干部领学、专家助学、基层乐学,多角度、全方位学习培训,保证了学习效果。学校组织开展党的群众路线理论研讨和征文活动,共征集论文55篇。组织集中培训班13场,集中培训9天,编发教育实践活动简报36期。四是舆论引导,营造良好氛围。创建教育实践活动专题网站,将各种学习资料上传,及时报道学校教育实践活动进展。专题网站已发工作动态99条,向省委第十三督导组汇报教育实践活动工作汇报25次。辽宁省委教育实践活动简报、辽宁省教育网、中华先锋网先后报道学校教育实践活动的做法和经验。
    (三)聚焦“四风”,敞开大门听意见,广开言路查问题。坚持背靠背、面对面、请进来、走出去相结合,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,聚焦“四风”问题,认真对准标靶找差距。一是结合实际广调研。学校领导班子成员按照党委要求,认真思考,积极申报,共申报调研题目17项。二是沉下身子访实情。学校领导广泛听取基层和群众意见建议,分别召开座谈会23次,随机走访91次,个别谈话168人次。三是敞开胸怀听建议。学校班子开门纳谏、广开言路,通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、公布电子邮箱、设置意见箱等方式,共征求到意见建议606条,梳理汇总问题98条。学校各二级班子汇总梳理查摆问题1000余条。
    (四)深入谈心,深刻剖析,对照检查,以整风精神开好专题民主生活会。认真学习贯彻习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话要求,高质量召开专题民主生活会。一是谈心谈话广泛深入,切实把“四必谈、四谈到”和“六个谈透”要求落到了实处。学校领导班子成员相继参加各自联系点及分管部门等的“集体议”,重点督导和指导50个处级班子及100多名处级干部把问题查实找准摆透。二是剖析反思深刻到位。坚持针对查找出的问题,联系思想实际、成长经历、岗位职责,从具体事例入手,深入查摆问题,深挖思想根源。学校党委书记亲自主持撰写了班子集体对照检查材料,并反复进行修改完善。学校班子成员个人的对照检查材料普遍修改9次以上,最多修改了11次。校领导按照学校党委分工对每名处级干部对照检查材料进行了审阅,并提出了针对性的修改意见,保证审阅不留死角和审阅质量。三是批评和自我批评动真碰硬。学校领导班子专题民主生活会,我代表学校班子作对照检查,集中查摆“四风”方面问题,同时以树立标杆、向我看齐的态度带头进行深刻的批评和自我批评。班子成员都从维护班子团结的愿望出发,本着互相帮助、共同提高的原则,真诚地开展相互批评。学校领导分头参加了所有二级单位的民主生活会并进行指导点评。学校各党支部相继召开支部组织生活会,重点围绕履行党员义务、履行岗位职责开展民主评议党员工作,3731名党员参加民主评议,被评为“好”的占91.35%,“一般”的占8.02%。
    (五)立行立改,真改实改,以实际行动顺应群众期盼。学校党委以坚定的态度和决心推动“四风”问题解决,以整改落实的实效取信于广大师生。一是边学边查边改,立竿见影求成效。党委要求领导班子成员要以问题为导向,认真查摆问题,对查摆出的问题做到督查督办,真正解决问题,给群众一个满意的答复。为加快推进学校各项改革,完善学校内部治理结构,提升学校治理水平,提高学校办学质量,成立大连医科大学综合改革领导小组,负责学校综合改革顶层设计,指导学校各项改革。在学校领导班子梳理的98条问题中,立查立改的有39项,限期整改的有59项。二是整改目标明确,整改措施切实可行。制定了学校领导班子整改方案,“四风”专项整治工作实施方案和教育实践活动制度建设计划。在学校领导班子整改方案中,提出了4大方面、29项具体整改措施,细化工作任务,明确责任人和完成时限。各二级班子认真制定整改方案,累计提出整改项目642项,整改措施794条。三是正风肃纪突出重点,专项整治攻坚克难。重点围绕文山会海、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等五个方面,加大工作力度,取得了显著成效。
    (六)建章立制,刚性约束,确保作风建设常态化、长效化。注重从制度层面解决“四风”问题,不断形成系统完备、相互配套的制度体系。一是把成功做法固定下来,促使作风建设规范化。继续抓好《大连医科大学党风廉政建设责任制实施办法》、《中共大连医科大学委员会关于改进工作作风的实施细则》等制度规定的贯彻执行。二是建立健全新制度,把实践探索系统化。全面开展文件清理工作,制定出台相关工作实施细则。学校提出五大方面、15项制度建设计划。三是提升制度执行力,确保权力运行科学化。学校把贯彻执行党的群众路线情况纳入对二级领导班子、处级干部的届末考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导干部选拔任用的重要依据,以制度建设的成效巩固教育实践活动成果。
    二、主要特点和成效
   (一)主要特点
    学校党委坚持不折不扣贯彻中央和省委要求,又从实际出发体现学校特色,主要有以下几个特点。
    一是坚持分类指导,协调统筹推进。学校针对不同岗位党员、不同层面领导班子,提出不同目标要求,分类指导,增强了活动开展的针对性和可操作性。明确了参加活动的对象为“两套班子”,即校级领导班子和中层领导班子;“四类岗位”,即机关后勤岗位、教学科研岗位、医疗岗位和学生党员,同时明确了不同岗位党员干部重点任务,突出了第二批党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展的特点。
    二是坚持以上率下,一级做给一级看。党委书记切实承担起第一责任人的责任,发挥示范带动作用,亲自抓、带头学、示范做。班子其他成员以普通党员身份把自己摆进去,为全校处级党员干部做样子、立标杆。(下转第3版)(上接第1版)
    三是坚持高标准严要求,自始至终抓实各个环节工作。学校教育实践活动领导小组坚持每周例会制度,并及时召开统筹推进会、工作培训会,就每个阶段每个环节的重点任务、方法步骤和完成要求,做出明确部署安排,使基层党组织有遵循,各项工作有的放矢,既有检查,又有落实。
    四是紧贴学校实际,创设富有特色的活动载体。以体现特色、富有成效的活动载体牵动教育实践活动,确保联系群众有渠道、服务群众有平台。在领导干部层面,开展了党员领导干部深入联系点和分管部门调研指导工作实践活动,了解群众困难和期盼,真心为群众排忧解难。在机关后勤党员层面,深入开展“一转变两提高”主题实践活动。在广大党员层面,积极开展在职党员“进社区、亮身份,作表率、树形象”等系列活动。
    五是突出问题导向,狠刹“四风”顽疾。学校党委把坚持问题导向、解决突出问题作为确保教育实践活动取得实效的关键。盯住“四风”问题不放,做到“问题”先行,自始至终着力解决问题,边学边改,边查边改,从具体问题改起,坚持有利于师生的事再小也要做,一项一项整改,一项一项落实。领导班子及成员建立整改台账和整改清单,进行销号管理,目前已累计解决各类问题361件。坚持和改进党委中心组学习制度,切实加强领导班子思想政治建设;加强学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等学术组织建设,进一步完善学校治理结构;研究制定成本管理办法,探索实施学校成本管理,提高管理科学化水平等。学校党委要求各基层单位扣好最后一粒扣子、走好最后一公里,从小事改起,从具体事抓起,带着感情帮助百姓和师生解决困难和问题,把教育实践活动整改环节工作做扎实、做到位,切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意。第一临床学院开动“心健康快车”,走到群众身边行医问诊;第二临床学院建立“医院集团”,解决群众看病难问题。学校各二级院系和职能部门结合征求到的意见和查摆的问题,着力解决关系师生切身利益问题。健全和完善教学科研公共服务平台开放、共享制度,进一步提高公共服务平台开放、共享程度,提高大型仪器设备的使用效率;加强科研、教学用房等资源配置,提高办学资源的利用率等。
    六是弘扬优良传统,紧握批评与自我批评利器。在学校领导班子专题民主生活会上,学校领导班子成员拿起批评和自我批评这一有力武器,自我批评直截了当讲问题,主动揭短亮丑;相互批评坦诚严肃,不评功摆好,真正开出了新风、开出了成效,为各二级班子树立了标杆和榜样。各二级班子专题民主生活会开门见山、直奔主题,弘扬整风精神,聚焦“四风”查摆问题,认真开展批评和自我批评,真正取得了红红脸、出出汗、治治病的效果。
七是着眼务实管用,构建作风建设长效机制。学校党委按照于法周延、于事简便的原则,把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,注重完善已有的制度、废止不适用的制度、制定新的制度,成熟一个,出台一个,逐步形成了便于遵循、便于执行、便于落实、便于检查的制度体系,逐步构建了密切联系群众,做好群众工作的长效机制。
    (二)主要成效
    通过教育实践活动的有效开展,党员领导干部得到了党性锻炼,“四风”问题得到及时遏制,广大师生关心的问题得到有效解决,广大师生切实感受到了教育实践活动带来的新变化、新气象。
    第一,理想信念、思想境界得到进一步提升。通过学习教育,党员干部经受了一次思想作风的深刻洗礼,经历了一次党性修养的深刻锻炼。进一步加深了对群众观点和群众路线丰富内涵的理解,宗旨意识明显增强。进一步增强了讲诚信、懂规矩、守纪律意识,增强了责任意识、担当意识,对解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题有了更加清醒的认识,更加坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,更加自觉坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
    第二,领导班子和领导干部解决自身问题的能力进一步提高。领导班子和领导干部做到真开门、开大门、全过程开门,不断改进调研方式和创新工作方法,深入基层、深入群众,认真听取广大师生意见,及时了解学校存在的突出问题,真诚回应广大师生的意见建议。高质量、有辣味的专题民主生活会,使用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,达到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的目的。全面贯彻执行民主集中制,健全完善和严格执行议事规则,严格按照规则和程序办事。建立健全抓工作落实的责任制,确保各项工作落实到位。班子服务群众的能力和班子的活力不断增进,领导班子团结统一、步调一致。
    第三,整改工作初见成效。学校先后召开7次党委常委会、13次校长办公会研究解决整改问题。一是“四风”问题得到解决,作风建设明显好转。对各类会议、文件、简报、评比表彰等活动进行认真清理,根据工作需要精简合并。远程视频会议系统已经建成,正在调试中,该系统启用将减轻临床学院干部教师来校开会负担,提高工作效率。进一步严格“三公”经费管理,重新修订了公务接待管理实施办法、差旅费管理办法,压缩“三公”经费113.1万元,全校清理办公用房3055.7平方米,减少因公临时出国(境)2批次。二是制度体系进一步健全完善,制度约束力和执行力得到加强。认真学习贯彻《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,进一步完善《党委常委会议事规则》和《校长办公会议事规则》,严格执行领导班子议事规则与决策程序。出台了《大连医科大学学术委员会章程》,选举产生了新一届学术委员会,新一届学术委员会已经正式开展工作。进一步健全和完善教职工代表大会制度,充分发挥教职工代表大会在民主管理和监督方面的重要作用。强化了制度规定的刚性约束,按规矩办事、按规矩用权进一步加强。三是严格遵照中央及省委关于干部选拔任用的有关规定,选人用人的科学化、制度化水平进一步提高。学校党委落实从严管理的要求,在三所临床学院领导班子换届和班子选配及学校部分处级干部调整工作中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,在人选把关上从严,在遵循程序上从严,在执行纪律上从严,进一步提高了选人用人公信度。四是党风廉政建设和纪检监察工作得到全面推进。认真落实党风廉政建设责任制,扎实落实学校党风廉政建设会议精神和出台的各项制度。强化临床学院党风廉政建设的主体责任和监督责任,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、制度化,向临床学院派驻党委副书记、纪委书记,实行“空降”配置,双重领导,加强了医药购销领域活动监管和违纪行为的查处力度。
第四,着力解决关系群众的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题,服务群众的能力和水平进一步提高。从群众最关心的问题抓起,带着感情帮助广大师生解决困难和问题,让开展教育实践活动的成效真正惠及于民。进一步深化我校分配制度改革,充分调动广大教职工的工作积极性、创造性,发挥校内分配的激励和导向作用,全面提高教育教学质量,促进学校内涵建设和科学发展,以岗位为基础、以质量为核心、以责任和工作量为依据、以业绩考核为手段、保障和激励相结合的新一轮分配制度改革方案在广泛征意见的基础上已修订完成,下周将提交教职工代表大会讨论。出台了新的教师职务任职条件,将教授职务评审分为教学为主型、教学科研型、科研为主型,并在校园网上进行了公示,将于2014年执行。进一步提高教师公寓配套服务水平,教师公寓相关配套建设正在招商中。学校职工体检由两年一次调整为一年一次,并且有针对性地增加了一些体检项目。分时段对师生免费开放体育场馆,根据师生需求调整食堂、浴池开放时间,提高服务质量,最大限度地满足广大师生的需要。
    第五,坚持“两手抓、两不误、两促进”,注重把开展教育实践活动同推动学校事业发展的各项工作相结合,将活动成果转化为党员领导干部干事创业的强大动力,转化为服务民生的具体行动,转化为固本强基的实际成效。
实践证明,党的十八大作出在全党开展党的群众路线教育实践活动的重大决策是完全正确的,以习近平同志为总书记的党中央推动教育实践活动开展是坚决有力的。坚决贯彻落实中央和省委部署,是确保我校教育实践活动取得成效的关键所在。
    一是必须坚持领导带头,以上率下;二是必须层层落实责任,层层传导压力;三是必须坚持开门搞活动,把群众意见当作治病良药;四是必须聚焦问题,抓住“四风”不放,从严,从实,从细,专项整治;五是必须坚持抓基层打基础,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖;六是必须坚持严格把关,加强督导检查。
    总的看,学校教育实践活动取得了明显成效,但也存在一些不足,主要是:有的党员领导干部存在“闯关”思想;整改落实中存在“松”的情绪、“软”的现象、“拖”的问题,问题回应不及时,整改还不到位;有的单位在建章立制方面措施不够完善有力等。这些问题的解决,都需要不断巩固和扩大教育实践活动成果,以踏石留印、抓铁有痕的精神从严治党,使作风建设的要求真正落地生根。
    三、巩固扩大教育实践活动成果,全面落实从严治党要求
    在中央召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记站在战略和全局的高度,对在新的历史起点上坚持从严治党做出全面部署,围绕从严治党的思想方法、突出问题、工作思路和现实举措提出了八个方面的明确要求,充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心和鲜明立场,是新时期推进作风建设的根本遵循,是一篇马克思主义的纲领性文献,具有极其重大的历史和现实意义。省委书记王珉同志在全省党的群众路线教育实践活动总结大会上也就落实好习近平总书记重要讲话精神、不断巩固和扩大教育实践活动成果提出了具体要求。全校党员干部一定要主动适应这种新常态,牢固树立作风建设永远在路上的思想,持续深入改进作风,切实把习近平总书记提出的八项从严治党要求,以及王珉书记部署的全面推进从严治党的要求贯彻好、落实好,使党中央关于深化作风建设和坚持从严治党的部署在我校落地生根。
(一)落实从严治党责任,提升党的创造力凝聚力战斗力。我们要深刻领会习近平总书记提出的坚持从严治党八项要求,把严的意识立起来,把严的规矩建起来,把严的风气树起来,更好地保持和发展党的先进性和纯洁性。要坚定信心抓党建,理直气壮抓党建,主要精力抓党建,持之以恒抓党建。各基层党组织要落实从严治党的主体责任,把管党治党责任扛在肩上,把党建工作与学校中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。各基层党组织书记真正负起党建第一责任人的责任,要树立抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建的观念,对党建工作要亲自抓、负总责。要强化党建工作考评机制,推动各级党组织和领导干部真正上心用劲抓党建。要坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校发展和党的建设的总体布局,切实抓好党风廉政建设。
(二)突出抓好整改落实,持续深入改进作风。对于党的作风建设,群众最怕走过场、一阵风。教育实践活动总结收尾不是作风建设收场,必须坚守如初、始终如一,按照抓常、抓细、抓长要求,持续深入改进作风,把作风建设进行到底。要持续抓好各项整改任务的落实。一要从严从实落实整改目标、任务。学校实施整改落实月检查,月汇报,进行动态管理,加强检查监督。二要坚持整改工作一抓到底。目前学校整改工作初见成效,但思想上不能松懈、工作上不能松劲、力度上不能减弱,确保整改任务落到实处。三要健全改进作风常态化制度。紧紧围绕解决作风问题,把中央和省委要求、群众期盼、实际需要等结合起来,建立健全作风建设长效机制。
(三)加强思想政治教育,用中国特色社会主义理论体系武装头脑。一要持续深入开展理想信念教育。在全校党员干部中深入开展理想信念教育,特别要在学习领会习近平总书记系列重要讲话上下更大功夫,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,解决好“总开关”问题。二要持续深入开展社会主义核心价值观教育。推行党组织负责人讲党课制度,带头讲党课、作示范,把社会主义核心价值观学习教育纳入党委中心组学习计划,用社会主义核心价值观凝聚共识。三要持续深入开展群众观和宗旨意识教育。教育引导党员干部牢固树立人民群众是历史的创造者的观点,全心全意为人民服务的观点。要持续深入开展警示教育和反腐倡廉教育,不断增强党员干部抵抗诱惑的免疫力。
(四)持续加强领导班子和领导干部作风建设,不断提高自我净化和自我改造的能力。用好批评和自我批评武器,严肃党内政治生活。这次教育实践活动中,各级党组织敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨地开展批评和自我批评,恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,广大党员经历了一次严格党内政治生活锻炼,让很多党员、干部终身难忘、终身受益。我们要在此基础上进一步完善和落实党内政治生活的各项规定,认真贯彻民主集中制,把党内政治生活严格起来,把党内政治生活准则坚守下去,进一步提高领导班子、领导干部发现和解决自身问题的能力。
(五)坚持从严选拔和管理干部。一要坚持正确用人导向,突出好干部的20字标准,切实发挥好干部工作的“指挥棒”作用,支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业,营造风清气正的良好政治生态;二要严格执行干部选拔任用法规制度,坚决整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病提拔”,进一步匡正选人用人风气;三要严明党的纪律,积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,使干部真正懂得,党的纪律是必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
(六)拓宽畅通监督渠道,充分发挥群众监督作用。各基层党组织和党员领导干部职责履行怎样,党员、干部干得如何,群众心里有杆秤,看得最清楚,感受最真切。要按照习近平总书记畅通建言献策和批评监督两个渠道的要求,要沉下身子、深入群众,既经常请上来,又主动走下去,多向群众请教,听取群众意见,不断把作风建设引向深入。
(七)加强基层服务型党组织建设,全面提高党的建设科学化水平。以加强服务型党组织建设为统领,扎实做好抓基层、打基础工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。一要强化院(系)一级的党组织建设。二要完善党组织设置形式,扩大组织和工作覆盖。适应学校发展的新形势,把组织覆盖作为实现党的工作覆盖的突破口,在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部的基础上,积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;积极探索学生党组织设置的有效形式。三要创新党支部活动方式。积极探索开展好务实管用、吸引力强的活动方式,探索立体化、互动式、信息化的工作平台,拓展发挥作用的空间,增强党支部活动的吸引力和感召力。四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点,加强基层党务工作者队伍建设。注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,使基层党的干部不仅在党务上有能力,也在学术上有建树、师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。
    同志们,适应党的作风建设新常态,全面推进从严治党,是一项重大而紧迫的政治任务。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚定不移地贯彻中央和省委的决策部署,坚定不移地践行群众路线,持续改进作风,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,以更高的标准、更实的作风、更大的干劲,努力把作风建设推上新的台阶,为全面完成学校“十二五”规划的任务,建设国内先进、特色鲜明、高水平的教学研究型医科大学而努力奋斗!

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